Regulación del transporte turístico de personas por coches a caballos

Créase en la jurisdicción de la Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca el servicio de transporte de personas por coches a caballos con fines turisticos. La presente Ordenanza tiene por objeto reglamentar el ejercicio de la actividad.

La actividad regulada por esta Ordenanza tendrá la calificación de servicio privado reglamentado que, debido a su vinculación con la explotación de los recursos turísticos de la ciudad será susceptible de que se apliquen medidas de fomento que estimulen el mejor desarrollo de tal actividad, todo ello sin perjuicio de las facultades de intervención que le corresponda ejercer a la Administración Municipal en orden a su regulación, control y resguardo de los animales, en conformidad a las Ordenanza locales y demás disposiciones legales que resulten de aplicación.

Para la prestación de los servicios al público que se regulan en esta Ordenanza, es condición indispensable estar en posesión de la correspondiente Licencia Municipal.

La determinación del número máximo de licencias corresponderá establecerlo al Departamento Ejecutivo Municipal, previa tramitación del oportuno expediente en el cual se dará audiencia a las asociaciones representativas del sector y a las de consumidores y usuarios.

Las licencias para el ejercicio de esta actividad serán intransmisibles, salvo en el supuesto del fallecimiento del titular o de imposibilidad de éste para la prestación del servicio por enfermedad, accidente, jubilación u otra circunstancia similar en que podrá transmitirse al cónyuge o a los herederos legítimos. En defecto de cónyuge o herederos legítimos o cuando éstos no puedan o no deseen hacerse cargo de la licencia podrá transferirse al conductor asalariado que habiendo observado buena conducta tenga un tiempo de servicio en la actividad no inferior a tres (3) años consecutivos o cinco (5) alternos.

En el plazo máximo de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de concesión de la respectiva licencia, su titular está obligado a prestar servicio de manera inmediata y con el vehículo afectado a la misma. En ningún caso podrá dejarse de prestar el servicio durante seis (6) meses consecutivos o nueve (9) alternos, dentro de cada año natural, salvo causa justificada. El incumplimiento de este precepto conducirá a la caducidad de la licencia.

La Administración Municipal llevará un registro o fichero comprensivo de la totalidad de las licencias concedidas, en el que se irán anotando las incidencias relativas a sus titulares, conductores, domicilios de ambos, animales y vehículos afectos a tales licencias. Los beneficiarios de las licencias están obligados a comunicar a la Administración Municipal todos los datos precisos para mantener dicho Registro, así como los cambios que se produzcan dentro del plazo de diez (10) dias siguientes a la fecha en que se hubieran producido. Cuando se trate de contratación o despido de conductores asalariados la comunicación deberá hacerse en el plazo de 48 horas.

Con carácter previo al otorgamiento de la licencia, el vehículo afectado al servicio deberá ser objeto de inspección por parte de los servicios municipales competentes, a fin de comprobarse si reúnen las necesarias condiciones técnicas de seguridad y adecuado estado de conservación para hacer idónea la prestación del servicio.

Anualmente se efectuará una inspección ante los citados servicios municipales, con la finalidad de que sea comprobado el estado de idoneidad del vehículo, expidiéndose el oportuno comprobante. Todo ello, sin perjuicio de que se puedan realizar, en el momento que se considere oportuno, las revisiones extraordinarias o inspecciones puntuales. En aquellos casos en que se aprecien vicios o defectos graves para la prestación del servicio, se decretará la inmediata suspensión de los efectos de la licencia. La no presentación del vehículo para su revisión dentro del plazo que se determine por la Administración Municipal, producirá automáticamente la suspensión de la licencia, sin perjuicio de las sanciones que sean procedentes.

Los titulares de licencia deberán concertar obligatoriamente la correspondiente póliza de seguros que cubrirá la responsabilidad civil y el riesgo referente a los ocupantes del vehiculo.

El titular de una licencia podrá sustituir el carruaje afectado a la misma por otro, siempre que reúna las condiciones técnicas necesarias de seguridad y conservación necesarias para la prestación del servicio, previa autorización municipal.

Los coches de caballos destinados a la prestación del servicio objeto de la presente Ordenanza deberán reunir las siguientes características:

1. a)El vehículo estará dotado del adecuado juego de peldaños, de tal modo que las maniobras de apertura, cierre, subida y bajada de pasajeros se efectúe con comodidad.
2. b)La capacidad del carruaje no excederá de cuatro (4) plazas, excluida la del conductor.
3. c)las dimensiones mínimas y características del interior serán las precisas para garantizar al usuario la seguridad y comodidad propia de este tipo de servicio.
4. d)Los vehículos deberán disponer de capota o elemento de cubrición contra la intemperie, fácilmente accionable y en disposición de funcionar en cualquier momento, pudiendo en su caso, autorizarse la colocación de sombrillas u otros elementos de cubrición que no sean estructurales del propio coche de caballos.
5. e)En sitio visible para los usuarios deberá exhibirse una placa en la que figure el número de plazas y el número de licencia municipal. Las tarifas que hayan sido aprobadas por el Municipio estarán expuestas, igualmente, en lugar visible.
6. f)Los modelos y colores de los carruajes podrán ser fijados por la Administración Municipal, teniendo en cuenta las características y condiciones a fin de que se mantenga el carácter tradicional y localista de dichos carruajes.
7. g)Las caballerías tendrán la robustez y agilidad necesarias para marchar al trote, siendo ésta la mayor celeridad que podrán exigir los usuarios del servicio.
8. h)En la parte posterior de la carrocería y en el centro, deberá consignarse en carteles claros la expresión "Licencia Municipal” y debajo el correspondiente número.

Los titulares de licencias deberán acreditar anualmente las condiciones sanitarias de las caballerías mediante la certificación expedida por facultativo competente. La no presentación de tal certificación determinará la suspensión de la respectiva licencia hasta tanto sean subsanadas las causas que originaron su negativa o se provea la sustitución por otras caballerías declaradas aptas para el servicio. La Administración Municipal podrá, en cualquier momento, efectuar las inspecciones extraordinarias de los animales que considere convenientes.

Queda terminantemente prohibida la colocación de anuncios publicitarios tanto en el interior como en el exterior del vehículo.

Para poder conducir los vehículos afectados al servicio regulado por esta Ordenanza será obligatorio hallarse en posesión del permiso municipal correspondiente.

Para obtener dicho permiso será necesario e imprescindible que los conductores:

1. a)Conozcan y respeten fehacientemente la Ley N° 14.346 de Protección Animal, principalmente su Artículo 2° inc. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
2. b)Presentar solicitud mediante instancia dirigida a la Municipalidad, en la que se declare el nombre, apellidos, estado civil, mayoría de edad, circunstancias que deben acreditarse mediante la presentación del documento nacional de identidad.
3. c)Certificación médica acreditativa de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite o dificulte el normal ejercicio de la profesión.
4. d)Superar la correspondiente prueba de aptitud por la cual se acrediten conocimientos suficientes acerca de las siguientes materias: Conocimiento completo del manejo, estructura y funcionamiento de los coches de caballos.

Conocimiento básico de las normas de circulación y de las señales de tráfico. Conocimiento puntual de los principales lugares de interés turístico, edificios públicos y monumentos de la Ciudad de San Fernando del valle de Catamarca.

El permiso municipal tendrá una validez de dos (2) años, al término de los cuales deberá ser renovado a instancia de los titulares. Tal renovación se efectuará sin necesidad de pruebas a todos aquellos que acrediten, mediante la presentación del permiso municipal, haber desempeñado la actividad objeto de esta Ordenanza por un plazo mínimo de un (1) año.

Los coches a caballos se situarán diariamente en las paradas designadas e identificadas por la Administración Municipal, en los siguientes lugares: Paseo General Navarro, Plaza 25 de Mayo, Plaza 25 de Agosto, Predio Ferial Catamarca, y los alrededores del Dique El Jumeal, colocándose en fila y cuidando de no entorpecer la circulación de otros vehículos, ni la ordenación general del tráfico.

El servicio se brindará los días sábado a la tarde, los domingos y los feriados, quedando prohibido tomar viajeros a una distancia inferior a 200 mts. de las paradas establecidas, Las paradas se encontrarán, en todo momento, en perfecto estado de limpieza y serán baldeadas cuantas veces lo requieran, en evitación de las molestias que puedan ocasionar los malos olores.

Los conductores o cocheros deberán mantener en todo momento una atención exquisita respecto a los usuarios y llevar un atuendo adecuado a las necesidades del servicio, debiendo cuidar que su indumentaria esté en perfecto estado de limpieza y su aseo personal sea el correcto.

Las tarifas por la prestación del servicio en coches de caballos serán fijadas por el Ejecutivo Municipal, previa la incorporación del correspondiente expediente, a través del cual se dará audiencia a las asociaciones representativas del sector y a las de consumidores y usuarios.

Si el cliente lo solicita, el conductor del carruaje deberá entregarle un recibo debidamente firmado, en el que se expresará el número de la licencia, fecha y hora de expedición y precio por el servicio prestado.

El servicio de coches de caballos será obligatorio y gratuito para los agentes de la Autoridad Municipal, en aquellos casos que sea requerido por necesidades perentorias y urgentes del servicio.

Los conductores de los vehículos destinados a esta actividad tienen la obligación de revisar el interior de los coches cada vez que se desocupen, para comprobar si hay en ellos objetos olvidados o extraviados. De encontrarse alguno, será recogido y entregado en la dependencia municipal competente dentro de las siguientes 48 horas.

Durante la prestación del servicio los conductores deberán ir provistos de la siguiente documentación referente al vehículo:

- Licencia Municipal.

- Certificación veterinaria expedida por facultativo competente.

- Póliza de seguro en vigencia.

Referente al conductor:

- Permiso municipal de conductor en el que necesariamente deberá figurar autorizado para conducir el carruaje que lleve.

Referentes al servicio:

- Libro de reclamos y sugerencias, según el modelo oficial que corresponda.

- Tarifas del servicio, colocadas de forma visible para el usuario.

- Ejemplar de la presente Ordenanza.

- Talonarios de recibos de cantidades percibidas en concepto de los servicios prestados.

A los efectos de esta Ordenanza se considerará falta toda infracción de las obligaciones contenidas en la misma. Las faltas cometidas por los titulares de licencias y conductores se clasificarán en faltas leves, graves y muy graves.

Tendrán la consideración de falta leve:

- Descuido en el aseo personal.

- Descuido en la limpieza interior y exterior del carruaje.

- Discusiones entre compañeros de trabajo.

- No llevar en el carruaje los documentos relacionados en el Artículo 22° de la presente Ordenanza.

Tendrán el carácter de faltas graves:

- Poner en servicio el carruaje sin haberse obtenido la conformidad por parte de la Administración Municipal, en las revisiones efectuadas, en cuanto a la idoneidad del vehículo.

- El empleo de palabras o gestos groseros o de amenazas en su trato con los clientes o dirigidas a los conductores de otros vehículos.

- La colocación de publicidad en el interior o exterior del vehículo. Transportar mayor número de personas del autorizado.

- Prestar servicios con animales enfermos o dañados, o que no tengan acreditada la certificación veterinaria expedida por facultativo competente. Incumplimiento del régimen de paradas establecido en esta Ordenanza.

Separarse el conductor del carruaje cuando éste se encuentre enganchado, sin dejarlo debidamente amarrado o en condiciones de seguridad.

Retener cualquier objeto abandonado en el vehículo sin dar cuenta de ello a la Administración Municipal dentro de las 48 horas siguientes.

La negativa a entregar al usuario cuando lo solicite el Libro de Reclamos. Cometer tres (3) faltas leves en un periodo de seis (6) meses.

Tendrán la consideración de faltas muy graves:

Abandonar al viajero sin rendir el servicio para el que fuera requerido sin causa justificada.

La negativa a prestar el servicio de forma obligatoria y gratuita para auxiliar a los agentes de la autoridad Municipal.

Conducir el carruaje en estado de embriaguez o bajo el efecto de drogas o en cualquier otro que implique inhibición para la prestación del servicio.

El cobro a los usuarios al margen de la tarifa establecida.

Producir accidentes y darse a la fuga.

Conducir en los casos de suspensión temporal del permiso municipal, de conductor o de la licencia.

Prestar el servicio en condiciones de riesgo para la seguridad de las personas o del animal.

No tener el titular de la licencia póliza de seguro en vigencia.

El arrendamiento, alquiler o apoderamiento de la licencia que conlleve una explotación no autorizada y las transferencias de licencia no autorizadas.

- La contratación de asalariados sin el preceptivo permiso municipal de conductor.

- Cometer tres (3) faltas graves en el periodo de un (1) año.

Las infracciones establecidas en los Artículos precedentes serán sancionadas de la siguiente forma:

- Para las faltas leves; Amonestación, Suspensión de la licencia o del permiso municipal de conductor hasta quince (15) días.

- Para las faltas graves; Suspensión de la licencia o del permiso municipal de conductor por una duración de hasta seis (6) meses.

- Para las faltas muy graves; Suspensión de la licencia o del permiso municipal de conductor por período de hasta un (1) año. Retirada definitiva de la licencia o del permiso municipal de conductor.

Comuníquese a Intendencia, insértese en los Registros Oficiales del Departamento Ejecutivo y Concejo Deliberante, publíquese y ARCHIVESE.